英国与欧盟脱欧谈判取得重大进展

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作者: 发布时间: 2017/12/16 0:15:43来源:

  在下周备受瞩目的美联储12月议息会议的前夕,欧洲再度传来重大利好消息。北京时间12月8日下午,英国与欧盟就“脱欧”达成第一阶段历史性的协议。

  自6月19日英国和欧盟开启“脱欧”谈判以来,英国“脱欧”谈判几经沉浮;但数月以来的努力未曾白费,双方在8日就英国“脱欧”后的公民权利、监管权限以及北爱尔兰边界等问题达成多项共识。当天,欧盟委员会主席容克和英国首相特雷莎·梅在布鲁塞尔共同签署了这项长达15页的谈判“进展报告”。容克在新闻发布会上表示,这是一次艰难的谈判,但双方都表现出了“妥协的意愿”。

  达成多项共识

  自年中欧盟和英国“脱欧”谈判正式启动以后,在伦敦爆炸恐怖袭击事件、大选结果不利以及市场疑虑犹在的多重压力下,特雷莎·梅在“脱欧”谈判上会交出怎样一份“答卷”,不仅成为影响英国政局的重要因素之一,更是左右英国经济前景的关键所在。

  整体来看,本次英国和欧盟取得的“脱欧”共识涉及预算、公民权、监管以及北爱尔兰边界等众多领域。具体而言,在“分手费”方面,尽管进展报告并未言明英国应当支付多少“分手费”,但参与谈判的官员表示,双方就“脱欧”后相关款项和预算达成一致。根据英国的预估,它将向欧盟支付的“分手费”大约在400亿至450亿欧元之间;欧盟对此的预估为550亿欧元。同时,英国也将承担部分欧盟负债和援助义务,例如对乌克兰的贷款等。

  在公民权方面,双方承诺将保障生活在英国境内的300万欧盟人以及100万生活在欧盟地区的英国人的公民权,这些人将享受当地的永久居留权;他们及其子女在移民或者迁徙方面的权利,也将与当地人完全平等。另外,英国在这次谈判中还取得了重大进展,即迫使欧盟放弃了欧洲法院对上述人口离婚诉讼权的直接管辖权的诉求。不过,英国也做出了适当妥协,英国承诺将“适当顾及”有关欧洲法院对公民权利的裁决和公约。

  在北爱尔兰问题上,双方达成的协议显示,英国退出欧盟之后,除非双方另有协议,英国将保持北爱尔兰的法律与欧盟内部市场以及关税联盟的法律一致,支持南北合作和爱尔兰全岛的经济,并保护1998年达成的协议。报告补充称,英国将会确保北爱尔兰和英国其他地方不会有新的监管障碍形成。

  焦点转向第二阶段谈判

  毫无疑问,英国和欧盟“脱欧”谈判取得一致,对于双方来说都将是个巨大的共赢。特雷莎·梅预计,在12月14日召开的欧盟峰会上将通过一项正式“脱欧”协议。她表示,希望在欧盟峰会上,这份“脱欧”谈判协议能够得到27个成员国支持,因为这份协议符合所有人利益且来之不易。

  对此,欧盟方面也表态乐观。欧盟执委会表示,已准备好立即进行英国“脱欧”第二阶段谈判;第二阶段谈判将涉及退欧过渡期、贸易及英国与欧盟的长期关系。分析人士认为,客观而言,第二阶段的谈判因为将涉及更多的贸易和经济问题,将会难点更多。但不管怎样,“脱欧”谈判对于特雷莎·梅的首相生涯前景十分重要,也关乎欧盟和英国在2019年3月“脱欧”之后的经济前景,因而预计相互妥协仍将成为未来谈判的主旋律。

  近一段时间以来,虽然爱尔兰问题的横生枝节一度让本轮“脱欧”谈判前景蒙尘,但市场中仍不乏乐观者,英镑也随之上扬。截至本报记者北京时间12月8日18点发稿前,英国对美元汇率从早先触及1.3470美元后略有下滑。回望自去年“脱欧”公投以来,“脱欧”事态发展对英镑的巨大影响力已被多次见证。分析人士表示,受益于当前英国“脱欧”谈判“云开雾散”,年底前英镑汇率或有继续攀高的潜力。


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