经济大省的“乡村短板”

T-
T+
收藏打印
作者: 发布时间: 2017/12/16 0:37:36来源:

笔者近日在广东部分地区调研发现,曾经作为改革开放的前沿、中国经济第一大省的广东尽管经济总量仍保持第一,但其人均GDP排名靠后,甚至还排在内蒙古之后。同时,从广东省内21个地级市人均GDP排名来看,从第7名的惠州开始到第21名的梅州均低于全省人均水平,梅州的人均GDP不到全省人均GDP的三分之一,第一名的深圳是最后一名梅州的7倍多!

  如此惊人的不平衡发展情形是如何形成的呢?其根源又在何处?在广东某县,县政府一位负责人直言,该县工业基础薄弱,农业生产落后,因此经济发展严重滞后。而笔者发现,这个县正是承接了珠三角的部分淘汰落后产能,作为农业大县,其农业发展水平尚处于小农经济阶段,由于山区地形占比较高,其土地流转的难度较大。但这一切都是客观因素,从其发展的主观意愿来看,还是传统的发展思路在占主导。笔者在某个村走访,发现村集体将大部分地出租给一些小的印染纺织企业、小化工企业,村集体收入提高了,农户收入提高了,但这种依靠出租土地提高收入的方式是非常短视的,而且,这些带有污染性质的企业为这个地区留下什么隐患是显而易见的,这也与国家相关政策要求不符。

  在广东走访的过程中,笔者感到广东一些地区乡村基础设施状况还停留在上个世纪,公路年久失修,河流污染严重,环境脏乱差情况较为普遍,这些情形与十九大提出的乡村振兴的目标形成了较为强烈的反差。究其原因,“让一部分人先富起来”的思想还是在广东“扎根”很深,改革开放初期,广东作为“前哨”,依靠地缘优势和政策优势,用贸易首先打通经济发展之路,当年一个广交会几乎成为中国经济的晴雨表。贸易发展了十几年后,现代制造业激活了珠三角,中国制造业的风向标就看珠三角。近10来年,缺乏高技术含量的,以代工为主的珠三角制造业开始走下坡路,珠三角的转型举步维艰,只有作为特区的深圳异军突起,挤入了北上深三足鼎立的梯队。而过去发展的30多年,一味追求城镇化率的广东面临的问题就是省内出现了严重的发展不平衡问题,民间的文化倾向也是“一切向钱看”。至于说发展环境的优化,自然环境的治理等因素均被忽略了。当然,在走访中,笔者也看到了以政府为主导的,对环境整治的措施开始加强,政府也意识到了青山绿水的重要性,正在大力推动之中。

  广东的发展不平衡具有代表性,其他省市及地区或多或少都存在这样的问题,面对发展不平衡的问题,金融又如何助力呢?笔者认为,首先,基础设施的建设与自然环境的改善是发展的基础,其中政策性金融的作用是很关键的。此次笔者在广东走访中看到,政策性银行支持农村污水处理的PPP项目试点已经落地,未来一年将在很多地区展开,包括道路修缮、河流治理、村村通自来水等项目也在实施之中。

  其次,绿色金融的发展不是口号,不应停留在概念上,应该真正落实在实际操作中。“绿水青山就是金山银山”,这是早在12年前习近平总书记提出的论断,时至今日,正是我们解决不平衡发展问题的指引方向。如果还是把一些有污染的、淘汰落后的产能逐级转移,以此来拉动GDP,这将对未来发展产生极大的负面效应。金融机构在信贷结构的调整上一定要向环保、节能减排、可持续发展的主体倾斜。此次广东调研,部分金融机构已经开始有意识地在向绿色信贷方向推进,虽然只是开始,但只要方向正确,坚持做下去,一定会产生更好的结果。

  再次,普惠金融不是放之四海皆准的标签,应该是实实在在地针对弱势群体的微型金融服务,对象包括小微和“三农”,还包括贫困人群。笔者在广东走访过程中,发现部分农信机构的不良率直线上升,究其原因还是“垒大户”造成的,而弱势群体并未真正得到有效的金融服务。这其中有两方面因素要考虑,其一,做普惠金融服务要有强大的技术支撑,这里的技术既包括小微贷的技术,又包括基于互联网的技术运用;其二,做普惠金融服务要有“大局观”,尤其是基于风控和可持续发展的考量,县域小法人机构更是要着力做小、做散,不能总是想着走捷径。

  解决不平衡发展需要一个中长期的过程,不能以时点为目标,设定一个什么三年或五年的规划,认为就一定可以解决好,这是不科学、不理性的。阶段性的目标是要设计,推动落实要坚决,但是要做好长期调整的准备。同时,对于城镇化率的考量要谨慎,中国的国情不适合一味地追求城镇化率,需要城乡统筹,需要有美丽乡村,城镇与乡村的均衡发展才是硬道理,这也是金融在农村存在与发展的意义所在。


相关阅读

     
  • 广州信用贷款汽车贷款:利息低至3厘

    汽车贷款:利息低至3厘.押车:全款车,按揭车,一押二押三押车,零首付车,.额度高,十分钟放款.房产贷款咨询:全款房抵押贷款,商铺贷款.房产信用贷.房子一押二押三 [详细]
  •  

广东各地分站:    广州 | 深圳 | 东莞 | 佛山 | 河源 | 惠州 | 湛江 | 阳江 | 清远 | 韶关 | 四川 | 青海 | 吉林 | 福建 | 甘肃 | 江西 | 陕西 | 海南 | 江苏 | 安徽 | 云南 | 贵州